Indice national

Voir aussi « Description de l’indice en 20 questions et réponses essentielles » dans le rapport final de mai 2022, partie 1.

Bien que de nombreux joueurs assurent déjà un suivi de leur rendement individuel en matière de durabilité (ou de certains aspects de celle-ci), il est impératif de dresser un bilan de la situation à l’échelle nationale. Pour affirmer notre présence et notre caractère compétitif sur la scène mondiale, il est de plus en plus nécessaire de situer nos pratiques agroalimentaires nationales par rapport aux priorités environnementales, sociales et sanitaires. Pourtant, le Canada n’a toujours pas de vue d’ensemble de son engagement en matière de durabilité, de la ferme jusqu’aux commerces de détail. Il a besoin de ce bilan pour atteindre les objectifs de développement durable établis mondialement et faire face, entre autres enjeux, à la double crise que représentent les changements climatiques et la perte de biodiversité. De plus en plus, les consommateurs, les organismes de réglementation et d’autres acteurs exigent de telles garanties.
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Conjointement aux mesures adoptées par des entreprises individuelles ou par des secteurs d’activité entiers, l’Indice peut favoriser l’accès aux marchés, différencier la proposition de valeur du Canada en matière de durabilité et asseoir la légitimité de ses allégations agroalimentaires. Il peut également illustrer les progrès notables réalisés sur les plans environnemental et socioéconomique par le système alimentaire canadien dans son ensemble.

L’Indice est conçu à l’intention du secteur agroalimentaire canadien. Des éleveurs aux détaillants (dont les restaurateurs, les épiciers et les exploitants de services alimentaires), tous les acteurs du marché peuvent s’y fier pour situer leur segment sur le plan de la durabilité. L’Indice constitue en outre un point de référence pour le système alimentaire étendu, qui englobe les autorités gouvernementales, les institutions financières, la société civile, les milieux de la recherche et des universités ainsi que d’autres domaines et fournisseurs connexes qui ont un rôle à jouer dans la stratégie sectorielle en matière de durabilité. Enfin, les consommateurs peuvent aussi consulter cet indice pour évaluer la durabilité du secteur d’activité dans son ensemble.

Bien qu’il ait été conçu à l’intention du secteur agroalimentaire, l’Indice est élaboré dans un esprit de collaboration et avant qu’il n’y ait concurrence, dans l’intérêt de tous les acteurs du système alimentaire. Sa crédibilité et son succès dépendent de l’établissement d’un processus de gouvernance solide.

Comme résultat de la phase 2C, une feuille de route détaillée sur la gouvernance est présentée dans le Rapport final de mai 2022 – Partie 1 : Synthèse, Voyez comment le travail sera régi à l’avenir : Rapport final de mai 2023 – Partie 4 : Le Centre d’analyse comparative en agroalimentaire.

Dès le début, les coûts des travaux ont été partagés entre les partenaires, y compris les organisations et les entreprises de producteurs et de l’industrie, les organismes environnementaux, les universités, les gouvernements, les organismes d’innovation et de technologie, les institutions financières, entre autres. Davantage de ressources étaient nécessaires à mesure que les travaux évoluaient. La phase 2C (2021-2022) a été financée en grande partie par Protein Industries Canada, la supergrappe fédérale, avec des contributions de l’industrie et du secteur public. La phase 3 a reçu un financement important d’Agriculture et Agroalimentaire Canada et d’autres contributions des secteurs public et privé. Depuis 2020, les partenaires ont également consacré des contributions en nature considérables au projet. À l’avenir, un plan de financement à long terme de l’Indice est nécessaire pour établir le Centre d’analyse comparative en agroalimentaire proposé.

L’Indice national et l’IDAC se complètent l’un l’autre. D’un côté, l’Indice national fournit une vue d’ensemble du rendement du secteur agroalimentaire canadien en matière de durabilité. De l’autre côté, l’IDAC examine les moyens permettant aux producteurs de respecter les exigences de durabilité du marché avec efficacité. L’IDAC est une plateforme porteuse qui, à terme, pourrait regrouper des données pertinentes et consolidées afin d’enrichir l’analyse comparative liée à l’Indice.

Non. L’Indice national ne vise pas à mesurer le rendement individuel des exploitations et des entreprises. Il ne présentera pas non plus de données à ce sujet. L’Indice national s’appuiera sur des méthodes de collecte de statistiques existantes, par exemple celles de Statistique Canada (un membre du partenariat), afin d’enrichir des valeurs de référence consolidées ou d’envergure nationale. Ce projet explore également la meilleure façon de compiler les statistiques recueillies, ou qui pourraient l’être à l’avenir, par initiatives sectorielles, par industrie, par province ou autre. Pour en savoir plus sur le processus d’approvisionnement en données, consultez le Rapport final de mai 2023 – Partie 4 : Le Centre d’analyse comparative en agroalimentaire.

Pour commencer, notre priorité est de dégager une vue d’ensemble de la durabilité agroalimentaire à l’échelle du pays. Il pourrait cependant être utile de procéder plus tard à une segmentation des données. De plus, l’utilisation de données nouvelles et meilleures permettra de produire des rapports sur les séries chronologiques, ce qui permettra d’évaluer le changement et de constituer des valeurs de référence plus pertinentes. Cette question fera l’objet d’un examen plus poussé à un stade ultérieur du processus.

Il est vrai que l’Indice a pour but de mesurer et de démontrer le leadership canadien et les points à améliorer au chapitre de la durabilité. Par ailleurs, agir en leader comprend la reconnaissance de ses lacunes et de faire preuve de transparence quant à la nature réelle des progrès réalisés à l’échelle des quatre piliers de durabilité : l’environnement, la santé et la salubrité des aliments, l’économie et le bien-être de la société. Cette attitude reflète le principe d’amélioration continue qui règne depuis longtemps dans l’industrie.

Il est très important pour la coalition des partenaires de faire preuve de franchise au sujet de la structure et des résultats de l’Indice. Les partenaires ont sollicité la rétroaction d’universitaires canadiens et d’organisations mondiales au moyen d’examens externes sur les indicateurs provisoires (à la phase 2C, 2021‑2022). Leurs conseils ont été bien accueillis, et des modifications ont été apportées au texte à ce moment‑là (bien que leurs commentaires ne devraient pas nécessairement signifier qu’ils appuient l’Indice). Leur rétroaction a également conseillé aux partenaires de présenter les résultats de l’Indice sur un ton équilibré. La coalition de partenaires a tenu compte des conseils et a pris la décision de garder les paramètres du projet pilote (c.‑à‑d. le Rapport final de mai 2023 – Partie 2) largement axés sur les mesures. Les partenaires ont également estimé que certaines interprétations pourraient être utiles et ont publié séparément plusieurs courts articles sur des résultats sélectionnés; voir le Rapport final de mai 2023 – Partie 3 : Sept articles sur les résultats de l’Indice.

Apprenez-en plus sur les examens externes de la phase 2C présenté dans le Rapport final de mai 2022.

Il appartient aux lecteurs de décider de la crédibilité de l’Indice. Toutefois, le choix des mesures a été fait dans le cadre d’un processus de mobilisation et de rétroaction au sein des diverses coalitions de partenaires. Des décisions ont été prises pour définir la portée de l’Indice. Par exemple, l’Indice ne mesure pas les choix et comportements alimentaires des consommateurs, ce qui va bien au-delà des considérations de durabilité du secteur. Bien que l’Indice national mesure la durabilité dans quatre domaines et plus de 130 paramètres, les partenaires reconnaissent qu’il y a des limites à cet Indice, et qu’il est impossible de mesurer tous les aspects de la durabilité. Le choix des mesures reflète ce qui est considéré comme matériel, en fonction des données scientifiques disponibles. Toutefois, les données fondées sur la pratique sont utilisées lorsqu’il n’existe pas de données probantes appropriées.  

Les limites des données, un défi auquel sont confrontées toutes les initiatives d’analyse comparative à travers le monde, offrent une occasion d’amélioration continue de ce projet pilote de l’Indice.  

Apprenez-en plus sur les paramètres, y compris les lacunes et les limites des données, dans le Rapport final de mai 2023 – Partie 2 : Projet pilote de l’Indice : Indicateurs et mesures. Voir également le plan visant à faire évoluer l’Indice dans le Rapport final de mai 2023 – Partie 4 : Le Centre d’analyse comparative en agroalimentaire.

Bien que divers indices mesurent la durabilité agroalimentaire dans le monde, l’Indice national de rendement agroalimentaire est axé sur des mesures pertinentes et importantes pour le secteur agroalimentaire canadien. Cela dit, chacun des 20 indicateurs de ce projet pilote de l’Indice comprend une analyse de la façon dont les paramètres canadiens s’harmonisent ou non avec plusieurs des principaux indices et normes mondiaux.  

Apprenez-en plus sur les différences entre les autres initiatives mondiales et l’Indice dans les commentaires du contexte mondial sous chaque indicateur dans le Rapport final de mai 2023 – Partie 2 : Projet pilote de l’Indice :  Indicateurs et mesures.  

Plus important encore, le processus d’élaboration de l’Indice canadien (par opposition à l’adoption d’un plan mondial) a été essentiel pour favoriser l’harmonisation autour de la nécessité de définir et de mesurer la durabilité au Canada. Le processus était tout aussi important et valable que le résultat, et l’on ne saurait trop insister là-dessus. Un esprit de collaboration a été nourri au sein d’un groupe très diversifié de partenaires – une coalition sans précédent – qui ont choisi chaque mesure et évalué les mérites et les limites de ce qu’il faut mesurer et de la façon de le faire. Au cours du processus, les partenaires ont également cerné les lacunes dans les données, un résultat clé. L’évolution de l’Indice nécessitera de déterminer ce qui doit être mieux mesuré à l’avenir. De plus, de nombreux partenaires ont commencé à utiliser l’Indice – même avant le lancement du projet pilote – pour expliquer comment ils le déploieront. Cela démontre encore une fois l’importance de cette initiative ascendante pour faire progresser un indice conçu au Canada.  

Voir les témoignages des partenaires. Découvrez comment certains travaux de projet de la phase 3 ont fait progresser l’Indice à la section F du Rapport final de mai 2023 – Partie 1 : Ce qui a été accompli : Résumé.